Городецкий уходит с поста. Почему Владимир Городецкий подал в отставку: мнения политологов. Из Вологды - в Сибирь

"Нагородецкий" на отставку?

Куда приведет новосибирского губернатора поход в Кремль?

Как сообщает корреспондент The Moscow Post , ссылаясь на компетентные источники, губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий срочно вызван в Кремль. Зачем официальной информации нет, но все без исключения участники политического заговорили, что вызов не случаен. Дни главы новосибирского региона сочтены. Его вежливо попросят уйти в отставку. И, надо сказать, это он давно и по праву заслужил.

За 3 года правления Городецкого Новосибирскую область сотрясают скандал за скандалом.

Лесное дело

Дамоклов меч над губернатором Городецким завис после последней истории с лесными угодьями в окрестностях областного центра. Как выяснили журналисты и экологические активисты, чиновники областного правительства взяли и сдали в аренду ни много, ни мало 258 гектаров леса с реликтовыми породами деревьев.

О такой грандиозной сделке сами новосибирские чиновники до последнего молчали, как партизаны на допросе. Но когда история всплыла наружу и поднялся скандал до потолка, губернатор нарушил кодекс молчания.

"Действительно, я подписал постановление о внесении изменений в структуру исполнительных органов власти Новосибирской области. Предусматривается упразднить два министерства: упразднить министерство социального развития и министерство труда. Главная задача — оптимизировать систему управления", — отчитался Городецкий.

Ряд депутатов областного Законодательного собрания тут же потребовали отставки губернатора. В частности, открытое заявление об этом сделал депутат Вадим Агеенко.

Но губернатор гордо отверг это предложение. Свой отказ он мотивировал тем, что не закончил реформы, якобы затеянные во властных структурах. Преобразования эти и правда, судя по словам Городецкого, носили революционный характер. Надо было провести такую грандиозную работу, как объединения двух министерств в одно. А именно слить воедино министерства труда и социального развития.

В общем, не ушел. Даже при этом не пояснив, что это даст региону, сколько останется чиновников и сколько будет сэкономлено денег. Правда, Городецкий сделал широкий жест, и свое распоряжение о передачи несметных лесных массивов каким-то мутным фирмам отменил.

Ушлые чиновники

Надо отметить, что сотрудники областного правительства не просиживают штаны в своих министерских креслах. Крутятся как белки в колесе. Для улучшения своих личных благ. Например, невероятную сноровку проявил правительственный министр Сергей Пыхтин. Он был застукан на том, что эксплуатировал работников бюджетной сферы на сборе меда на своей личной пасеке.

Бюджетники работали за идею - им не привыкать. А вот сам Пыхтин вовсю загребал жар чужими бюджетными руками. Собранный мед он продавал (по социальным ценам) в государственные учреждения.

Но скандал был быстро замят. Как говорят злопыхатели, усилиями самого губернатора Городецкого. Ведь Пыхтин слывет его соратником и даже приятелем.

Мэр вашему дому?

Почему-то злопыхатели в последнее время стали вспоминать богатое на события прошлое Владимира Городецкого. Ведь до своего губернаторства он почти 14 лет занимал пост мэра Новосибирска. И успел за этот долгий срок отличиться по полной.

Самое громкая его мэрская история - строительство стадиона "Спартак". В 2013 году "силовики возбудили уголовное дело в отношении начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Алексея Кондратьева".

Проблема в том, что значительная часть земельного участка стадиона "была передана некоему ООО "СпортИнвест", в результате чего ни много ни мало полстадиона ушло "налево". Кто давал разрешение? городская администрация, которая была подконтрольна Городецкому! Или градоначальник не знал, что происходит с главным проектом города? Очень сомневаемся!

Владимир Городецкий

Еще была история вокруг созданного администрацией города государственного учреждения ГУ "Фонд развития и поддержки инфраструктуры транспортно-дорожного комплекса, связи и информатики".

Фонд попал в поле зрения силовых структур в связи с расследование дела на предприятии "Новосибирскэнерго". Энергокомпания почему-то передала в распоряжение фонда свои векселя почти на 15 миллионов рублей.

Фонд в свою очередь отдал ценные бумаги некоей фирме ОРТЭК якобы для закупки дорожной техники. Техника в Новосибирске так и не появилась. Не появились и деньги, предназначенные на ее приобретение.

Между тем, о состоянии дорог в Новосибирске давно уже слагаются грустные анекдоты. Среди сибирских региональных центров город давно находится в дорожных аутсайдерах. Большинство дорог там выглядят вот так:

Не правда ли, идеальное место для любителей экстремальной езды. И это почти в 2-миллионном городе, именуемом столицей Сибири, и сохраняющим амбиции (причем, всерьез) перенести туда столицу России!

Связи с ОПГ?

Владимира Городецкого давно подозревают в связах с организованной преступной группировкой "Труновские". Скорее, это не более чем наветы злопыхателей. Дело в том, что бывший советник губернатора Александр Солодкин и его сын, бывший в пору мэрства Городецкого его заместителем, были осуждены за членство в упомянутой ОПГ. Сплетники упорно шепчутся, что группировку покрывал Городецкий.

Под пресс следственных органов недавно попал и заместитель Городецкого Андрей Кзензов. Следственный комитет подозревает его в финансовых мухлежах при проведении выборных компаний, за которые тот ответственен.

А еще Ксензову вменяют и более тяжкие проступки, в частности, похищение людей!

В общем, наворочено Владимиров Филипповичем столько, что не на одну отставку потянет. А что при нем стало с самой Новосибирской областью. Может, она цветет и пахнет? Упрямая статистика, к несчастью для губернатора, упорно говорит об обратном.

В этом году государственный долг региона вырос до 46 миллиардов рублей! Десять миллиардов за неполные три года — это рекорд среди антирекордов…

По уровню качества жизни Новосибирская области рухнула сразу на 5 пунктов. В частности, при Городецком средняя зарплата бюджетников снизилась на 2 тысячи рублей. Наверное, это справедливо - пусть лучше мед собирают!

В этом году почти на 19 процентов снизился объем инвестиций. Из региона донора регион превратился в дотационный с дефицитом в 5 с половиной миллиона рублей. Если Городецкого заставят уйти, воспротивятся ли этому рядовые новосибирцы?

Как говорится не было губернатора и это не губернатор…

Куда приведет новосибирского губернатора поход в Кремль?

За 3 года правления Городецкого Новосибирскую область сотрясают скандал за скандалом.

Лесное дело

"Действительно, я подписал постановление о внесении изменений в структуру исполнительных органов власти Новосибирской области. Предусматривается упразднить два министерства: упразднить министерство социального развития и министерство труда. Главная задача - оптимизировать систему управления", - отчитался Городецкий.

Владимир Городецкий

Ушлые чиновники

Бюджетники работали за идею – им не привыкать. А вот сам Пыхтин вовсю загребал жар чужими бюджетными руками. Собранный мед он продавал (по социальным ценам) в государственные учреждения.

Мэр вашему дому?

Самое громкая его мэрская история - строительство стадиона "Спартак" . В 2013 году "силовики возбудили уголовное дело в отношении начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Алексея Кондратьева".

Владимир Городецкий

Связи с ОПГ?

Президент России Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области мэра Вологды Андрея Травникова. Президентский указ об этом опубликован на сайте Кремля.

Президент принял отставку нынешнего губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого по собственному желанию. Городецкий три срока был мэром Новосибирска, а в марте 2014 г. был назначен исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области.

По словам депутата горсовета Новосибирска от КПРФ Валерия Науменко, уволенный губернатор Городецкий был «в меру интриганом» и скорее исполнительным чиновником, но его уровень не соответствовал значению региона. В то же время в последние полгода губернатор упорно проталкивал две многомиллиардные концессии сроками на десятки лет, которые, как теперь ясно, имели все признаки «золотых парашютов» - строительство не слишком нужного моста через Обь и мусорного полигона в месте, где его строить нельзя, говорит депутат.

Но есть опасения, как бы с новым губернатором не стало хуже, говорит Науменко. Он выходец из крупной компании и поставлен на «красную» область, опыта работа в мегаполисе у него нет: Вологда размером с новосибирский Академгородок, продолжает депутат. «Хорошо хоть, что не прислали повара или охранника из Кремля», - заключает он.

Травников родился в 1971 г. в Череповце Вологодской области, в 1992–2006 гг. работал на различных должностях на Череповецком металлургическом комбинате (ОАО «Северсталь »). В 2010 г. стал первым заммэра Череповца, в 2012 г. - заместителем губернатора Вологодской области. С ноября 2016 г. - заместитель полпреда президента в Северо-западном федеральном округе и мэр Вологды.

Накануне власти Новосибирской области опровергали информацию об отставке Городецкого. О том, что новосибирский губернатор приехал в Москву и написал заявление об отставке, сообщило издание «Федералпресс» со ссылкой на источник. Городецкий был в числе 15 губернаторов в свежем рейтинге устойчивости «Минченко консалтинга» «Госсовет 2.0», отставку которых эксперты назвали наиболее вероятной. С начала года политологи рост внутриэлитного противостояния и протестной активности в Новосибирской области.

В конце сентября сам Городецкий призывал не верить слухам об отставке, а дождаться решения президента. «Президент ничего не комментировал, что мне комментировать? Плохая сложилась [практика], – отметил он. – Политологи называют фамилии – это нетактично. Приходит время ротации, и президент оглашает свое решение. Не мне судить», - заявил тогда губернатор.

Причины отставки Городецкого - возраст (69 лет), отсутствие очевидных достижений и серьезной поддержки на федеральном уровне, говорит политолог Виталий Иванов. Но из-за назначения врио губернатора Травникова следующие губернаторские выборы в Новосибирске могут оказаться одними из самых сложных, считает эксперт. «Новосибирские элиты фрустрированы назначением Травникова, считая его не вполне сомасштабным региону» , - поясняет собеседник.

В ходе кампании Травников может столкнуться с сопротивлением «старых» элит, персонифицированных в лицах экс-губернатора региона Виктора Толоконского (он неделю назад был уволен с поста губернатора Красноярского края), мэра Новосибирска Анатолия Локотя и председателя регионального заксобрания Андрея Шимкива, не исключает Иванов.

Назначение мэра 300-тысячной Вологды в Новосибирск, считающий себя столичным регионом, - унизительно для новосибирских элит, согласен близкий к Кремлю собеседник «Ведомостей». Новосибирцы были готовы к варягу, но назначение Травникова воспринято с большим недоумением, говорит источник.

Городецкий давно был кандидатом в отставники: он фактически не управлял регионом, им управляла группа наследников экс-губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского, так что вопрос был лишь в кандидатуре преемника, объясняет политолог Евгений Минченко. Травников - выходец из компании «Северсталь », которой владеет Алексей Мордашов, напоминает Минченко. Считается, что Мордашов находится в орбите братьев Ковальчуков (Михаил и Юрий Ковальчуки, СМИ называют их представителями ближайшего окружения президента Путина), отмечает эксперт.

Интерес Ковальчуков к Новосибирской области может быть вызван тем, что там находится Новосибирское отделение Российской академии наук (РАН), учитывая, что противостояние вокруг академии не завершено, допускает Минченко. Старший из братьев Ковальчуков - Михаил - ученый-физик, президент Курчатовского института. В 2000 г. избран членом-корреспондентом РАН, избраться академиком ему не удалось: ученые считали, что он будет претендовать на пост президента академии. В сентябре руководитель Института проблем лазерных и информационных технологий РАН Владислав Панченко, которого в РАН называли кандидатом администрации президента, проиграл выборы руководителя академии.

ПОЧЕМУ УШЕЛ ВЛАДИМИР ГОРОДЕЦКИЙ?

О перестановках в руководстве Новосибирской области свое мнение высказывает политолог Дмитрий Пучкин :

Главный недостаток, я думаю, скорее всего, в том, что немало представителей политического класса и общественности воспринимают губернаторов в сравнении: прекрасно помнят стиль работы Виктора Толоконского , который был очень динамичен, помнят и Василия Юрченко , в котором тоже немало динамизма. И на фоне них Владимир Городецкий смотрится как человек без какого-то драйва, без динамики. Это такой руководитель консервативного плана. Кроме этого, особенно за последний год явно обнаружилась огромная пропасть между общественностью и губернатором, поскольку очень большие проблемы наметились по части коммуникации.

А теперь - слово общественнику, а в прошлом вице-губернатору Виктору Козодою :

Новосибирск - город свободомыслящий. Это необходимо было учитывать и работать с общественным мнением и сознанием. В данном случае это активно игнорировалось, какие-то группы отсекались. Это не совсем правильно с точки зрения управления. Конечно, много вопросов возникало и возникает до сих пор по кадровой политике, по кадрам, сама существующая система управления уже не соответствует реалиям. Реалии меняются - надо менять структуру, надо менять подход. Люди работают так, как 10 - 15 лет назад было.

Мнение политолога Дмитрия Березнякова :

Последние конфликты, возникающие в публичном пространств, говорят о том, что те группы интересов, которые сейчас есть в нашем регионе, все-таки преследуют свои собственные цели и не могут прийти к какой-то генерализированной линии общей региональной политики. Это сказывается на принятии решений на уровне губернатора, и это, безусловно, его слабость. Элиты не могут между собой договориться, преследуют свои интересы - они рассматривают территорию города и области как некоторою зону извлечения прибыли, а не как территорию определенных долгосрочных инвестиций, где ты сам живешь. Поэтому возникает ситуация, когда элиты не договариваются, высшее руководство не способно между собой их примирить, и на высшем уровне принимаются в итоге конфликтные решения. Но это специфика Новосибирска, она многими политологами подчеркивалась начиная с 2000-х годов.

КАК СКЛАДЫВАЛИСЬ ОТНОШЕНИЯ ГОРОДЕЦКОГО С КОЛЛЕГАМИ ПО ВЛАСТИ - ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ?

Говорит депутат Вадим Агеенко :

Я думаю, что конструктивные отношения не сложились, потому что общаться с фракциями раз в полгода - это не конструктивное взаимодействие. Депутаты многих комитетов бюджетного, транспортного, нашего комитета иногда обращались к губернатору по некоторым федеральным программам, которые мы считали спорными, которые нужно было обсудить, но вот такого откровенного обсуждения у нас не получалось. Присылались министры, замы, которые настаивали только на своей точке зрения, не хотели разбираться. Да, мы попали в программы благоустройства, безопасных дорог, но это были федеральные программы. Я не думаю, что это большая заслуга губернатора - было просто желание пристроить деньги субъектам Федерации. Наш субъект выбрали как один из тех, где это проще сделать.

Об одном важном плюсе Городецкого рассказывает политолог Дмитрий Березняков :

Самый главный плюс Городецкого состоит в том, что ему в общем и целом удалось стабилизировать тот конфликт элит, который был в регионе, когда уходил Юрченко . Губернатор - это по сути тот человек, который должен уметь согласовывать интересы. Есть такие губернаторы, которым это не удавалось. Нашему - удавалось, у него есть этот плюсик.

Владимир Городецкий ушел в отставку с должности губернатора Новосибирской области. Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен Андрей Травников, до этого момента руководивший городской администрацией Вологды.

Сообщение об отставке Городецкого появилось на сайте Кремля спустя всего пару часов после того, как сам политик (губернатор открывал в пятницу, 6 октября, под Новосибирском дорогу после реконструкции).

«В связи с заявлением Губернатора Новосибирской области Городецкого В.Ф. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 и подпунктом «а» пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю: 1. Принять отставку Губернатора Новосибирской области Городецкого В.Ф. по собственному желанию. 2. Назначить Травникова Андрея Александровича временно исполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области до вступления в должность лица, избранного Губернатором Новосибирской области. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания», – говорится в указе президента России Владимира Путина (дословно).

Также Кремль сообщает, что Путин уже провел рабочую встречу с Андреем Травниковым, «в ходе которой информировал о решении назначить его временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области».

Две публикации появились на kremlin.ru почти одновременно. При этом, если отставка Городецкого прогнозировалась, то его сменщик оказался почти для всех неожиданным – Травников не упоминался ни в одном из списков предполагаемых кандидатов в губернаторы Новосибирской области, кроме того, он не имеет с регионом никакой связи.

Справка

Андрей Александрович Травников родился 1 февраля 1971 года в городе Череповец Вологодской области. В 1998 году окончил Череповецкий государственный университет по специальности «Электропривод и автоматика». Прошел профессиональную переподготовку по программе подготовки высшего уровня резерва управленческих кадров в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте России в 2014 году. С 1990 по 1992 годы служил в Вооруженных силах СССР, с 1992 по 2006 работал на различных должностях на Череповецком металлургическом комбинате (ОАО «Северсталь»). С 2006 по 2010 – генеральный директор ООО «Электроремонт».

Политическая карьера Андрея Травникова началась в 2010 году, когда он занял должность первого заместителя мэра Череповца. На этом месте Травников работал два года. С 2012 по 2014 годы – служил в правительстве Вологодской области в должности заместителя губернатора, а затем – первого заместителя губернатора. С 2014 года по 3 ноября 2016 года – заместитель полномочного представителя президента России в Северо-Западном федеральном округе. Должность мэра Вологды занимал с 7 ноября 2016 года.

Андрей Травников является действительным государственным советником Российской Федерации 2-го класса. Обладатель почетной грамоты министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (2005), благодарственного письма губернатора Вологодской области (2011), благодарности губернатора Вологодской области (2013), почетной грамоты губернатора Вологодской области (2014), благодарности администрации президента России (2015).

Согласно декларации о доходах, мэр Вологды Андрей Травников в 2016 году заработал почти 5,5 миллиона рублей, его супруга – 1,4 миллиона. В собственности Травникова автомобили Nissan X-Trail 2014 года, Kia Sorento 2014 года, а также снегоход Yamaha RS10SUV 2010 года и прицеп к легковым транспортным средствам «ЛАВ». У его жены и сына личного транспорта нет. Кроме того, у мэра Вологды в собственности квартира 40 квадратных метров и доля в еще двух квартирах, три гаражных бокса, два земельных участка и два жилых дома в пользовании (принадлежат его супруге). Общая площадь принадлежащих семье Травниковых участков составляет почти 5,4 тысячи квадратных метров.

69-летний Владимир Городецкий возглавил регион 18 марта 2014 года, когда Василий Юрченко был отправлен президентом в отставку «в связи с утратой доверия». К тому моменту Городецкий работал в региональной администрации чуть более двух месяцев – в должности вице-губернатора по развитию Новосибирской агломерации.

Мэрию Новосибирска, которой руководил без малого 14 лет (избирался трижды), Городецкий покинул 9 января 2014 года. В кулуарах обсуждалось, что решение о смене работы он принял под давлением Юрченко. При этом «приемник» – Владимир Знатков – впоследствии проиграл выборы мэра Новосибирска Анатолию Локтю.

На выборах губернатора, прошедших 14 сентября 2014 года при рекордно низкой явке 30,7%, единоросс Городецкий набрал 64,97% (его поддержали 423 855 человек). Его соперниками были депутат Госдумы Дмитрий Савельев из ЛДПР (18,82%) и депутат Закособрания Новосибирской области Анатолий Кубанов из «Справедливой России» (13,49%). Владимир Городецкий 24 сентября.

Слухи об отставке Городецкого сопровождали все время его губернаторства, в последнее время, на фоне массовых уходов глав регионов, информация о добровольном сложении полномочий стала появляться заметно чаще. Один из последних комментариев по этому поводу сам политик давал 26 сентября, заявив, что и добровольно уходить не собирается. 5 октября окружение Городецкого его отставку . 6 октября он открыл дорогу в Новосибирском районе, а на 9 октября пресс-служба правительства анонсировала совещание с его участием.

Последнее рабочее мероприятие Владимира Городецкого в статусе губернатора Новосибирской области: