В каком году был основан советский союз. Создание ссср. Разногласия сталина и ленина на формирование ссср

ОБРАЗОВАНИЕ СССР ОБРАЗОВАНИЕ СССР

ОБРАЗОВА́НИЕ СССР, процесс образования единого союзного государства на территории бывшей Российской империи после Октябрьской революции (см. ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1917) 1917. Окончательной датой создания советского государства считается 30 декабря 1922, когда I Съездом Советов СССР была утверждена Декларация об образовании Союза ССР.
В 1913 будущий глава первого социалистического государства В. И. Ленин (см. ЛЕНИН Владимир Ильич) , будучи унитаристом (см. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО) , как Маркс (см. МАРКС Карл) и Энгельс (см. ЭНГЕЛЬС Фридрих) , писал, что централизованное крупное государство «есть громадный исторический шаг вперед от средневековой раздробленности к будущему социалистическому единству всех стран». В период от февраля к октябрю 1917 многовековое государственное единство России рухнуло - на ее территории возник ряд буржуазно-националистических правительств (Центральная Рада (см. ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАДА) на Украине, казачьи круги на Дону, Тереке и в Оренбурге, Курултай в Крыму, национальные Советы в Закавказье и Прибалтике и др.), стремившихся обособиться от традиционного центра. Угроза резкого сокращения территории социалистического пролетарского государства, утрата надежд на скорую мировую революцию вынудили лидера партии, пришедшей к власти в России, пересмотреть свою точку зрения на ее государственное устройство - он стал яростным сторонником федерализма (см. ФЕДЕРАЦИЯ) , правда, на этапе перехода «к полному единству». Лозунгу «единой и неделимой России», исповедовавшемуся лидерами белого движения (см. БЕЛОЕ ДВИЖЕНИЕ) , был противопоставлен принцип права всех наций на самоопределение, что привлекло лидеров национальных движений.
Образование РСФСР
Курс на создание федеративного государства был обозначен уже Декларацией прав народов России, провозгласившей равенство и суверенность народов, право на свободное самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельного государства, отмену национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств. В январе 1918 третий Всероссийский съезд Советов принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа (см. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА) и постановление «О федеральных учреждениях Российской республики», закрепивших образование первой республики на значительной части бывшей Российской империи - РСФСР.
В этих документах оговаривались и добровольность вхождения в состав нового государства, «коренные начала» федерации, и самостоятельное решение каждой нации об участии в федеральных учреждениях, и недопустимость нарушения прав «отдельных, вступивших в федерацию областей». Однако Конституция РСФСР 1918 была шагом назад от подлинной федерации, поскольку в ней форма государственного устройства России только декларировалась (не было предусмотрено даже представительство будущих членов федерации в органах власти центра), фактически провозглашалось унитарное государство, созданное сверху по инициативе правящей партии путем присоединения отвоеванных в ходе Гражданской войны (см. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА в России) территорий. Разграничение полномочий между федеральными органами и местными в Российской Федерации строилось на принципах исключительной компетенции первых и остаточной - вторых. По Конституции 1918 практически всеми властными полномочиями наделялись Всероссийский Съезд Советов и ВЦИК. (см. ВЦИК)
Изначально декларированное право каждой нации создавать свое государственное образование соблюдено не было, хотя в основу их построения был положен национальный принцип. Первые внутрироссийские национальные границы появились в конце 1918 - начале 1919 с образованием Трудовой коммуны области немцев Поволжья и Башкирской АССР, к концу 1922 в РСФСР было уже 19 автономных республик и областей, а также 2 трудовые коммуны, созданные по национальному принципу. Национально-государственные образования соседствовали с административно-территориальными единицами, и те и другие обладали весьма слабо выраженной самостоятельностью.
РСФСР и другие республики - пути их сближения
Российская Федерация должна была, по замыслу ее основателей, стать моделью более крупного социалистического государства, позволяющей восстановить Российскую империю, распада которой в ходе революции и «триумфального шествия» советской власти избежать не удалось. До середины 1918 в качестве независимых государств существовали лишь две республики - РСФСР и Украина, затем возникли Белорусская республика, три республики в Прибалтике, три - в Закавказье. Практически все предшествующие образованию СССР договоры между независимыми республиками были инициированы правящей в России партией большевиков.
С первых дней их существования РСФСР, сама испытывавшая нужду в самом необходимом, оказывала им помощь в разных сферах государственной жизни. Армии независимых республик снабжались Народным Комиссариатом (Наркоматом) по военным делам РСФСР. Декретом ВЦИК от 1 июня 1919 «Об объединении социалистических республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом» был оформлен военный союз. Армии всех республик были объединены в единую армию РСФСР, объединялось военное командование, управление железными дорогами, связью, финансами. Денежная система всех республик основывалась на российском рубле, РСФСР взяла на себя их расходы по содержанию госаппарата, армий, по налаживанию экономики. Республики получали от нее промышленную и сельскохозяйственную продукцию, продовольствие и другую помощь. Союз, наряду с другими факторами, помог всем республикам выйти из войны.
Далее последовала череда двухсторонних соглашений: между РСФСР и Азербайджаном (сентябрь 1920), Украиной (декабрь 1920) и другими республиками, в соответствии с которыми осуществлялось объединение управления не только военным делом, транспортом, финансами, но и связью, отдельными отраслями промышленности. На стадии этих промежуточных, подготовительных для создания более тесного союза соглашений, имели место конфликты между республиками и РСФСР, игравшей до появления союзных органов власти и управления роль центра. Наиболее активными в этом отношении были Украина и Грузия. Хотя конфликты улаживались в «партийном порядке», большинство решений российской коммунистической партии тех лет ориентировалось на создание в будущем унитарного государства.
Поиск путей более тесного сближения республик привел к тому, что в работе Всероссийских съездов Советов и ВЦИК стали принимать участие представители республик. Таким образом, высшие органы власти РСФСР выступали в двух качествах - как орган власти одной республики и как общефедеральный центр. При отсутствии единого законодательства высшие органы власти республик своими актами подтверждали или утверждали действие декретов РСФСР на их территории, такое утверждение называлось регистрацией. Промедление с ней иногда очень сильно осложняло проведение в жизнь конкретных мероприятий.
Со временем государственный аппарат всех республик стал строиться по подобию РСФСР, появились их полномочные представительства в Москве, которые имели право входить от имени своих правительств с представлениями и ходатайствами во ВЦИК, Совет Народных комиссаров (см. СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ) (Совнарком), наркоматы РСФСР, информировать органы власти своей республики о наиболее важных мероприятиях РСФСР, а органы власти последней о состоянии экономики и нуждах своей республики. На территории республик существовал аппарат уполномоченных некоторых наркоматов РСФСР, постепенно были преодолены таможенные барьеры, сняты пограничные посты.
После снятия блокады Антанты (см. АНТАНТА) РСФСР заключила торговые соглашения с Англией, Италией, Норвегией, а Украина - с Австрией, Чехословакией и другими государствами. В марте 1921 совместная делегация РСФСР и Украины заключила договор с Польшей. В январе 1922 итальянское правительство от имени организаторов Генуэзской конференции (см. ГЕНУЭЗСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ) из всех республик пригласило к участию в ней лишь РСФСР. В феврале 1922 по инициативе Российской Федерации девять республик подписали протокол, уполномочивший ее представлять и защищать их совместные интересы, заключать и подписывать от их имени договоры с иностранными государствами. Таким образом военный, двухсторонние военно-хозяйственные договоры были дополнены дипломатическим соглашением. Следующим шагом стало оформление политического союза.
Борьба по поводу формы построения нового союза
К середине 1922 существовало уже шесть социалистических республик - Российская, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская. Созданная в мае 1922 для уточнения взаимоотношений РСФСР и Украины комиссия Политбюро ЦК РКП(б) под председательством М. В. Фрунзе (см. ФРУНЗЕ Михаил Васильевич) пришла к выводу о необходимости рассмотрения этого вопроса для всех республик. Необходимость объединения не отрицали лидеры ни одной из республик, споры вызывали его принципы и форма. Доминировали три точки зрения: конфедеративный союз, вхождение других республик в РСФСР на правах автономий, федерация равноправных республик.
Конфедерацию очень быстро отвергли сами республики, ведь изъятие их финансирования из бюджета РСФСР оставляло их без средств к существованию. Проект документа под названием «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками» был подготовлен И. В. Сталиным (см. СТАЛИН Иосиф Виссарионович) и 23-24 сентября 1922 одобрен комиссией ЦК РКП(б), хотя отношение к нему в республиках было неоднозначным, так как республики в соответствии с ним переходили на положение автономий в рамках РСФСР.
Ленин, согласившийся в свое время с унитаризмом в построении РСФСР, на этот раз выступил с критикой плана «автономизации», практически отвергнув его. Он выдвинул и обосновал идею образования союза советских республик Европы и Азии. В конце концов победила точка зрения Ленина, и новый проект был утвержден комиссией на Пленуме ЦК РКП(б) 6 октября 1922 и одобрен партийными и советскими органами республик. Но Сталин и позднее продолжал настаивать на необходимости более централизованного их объединения, что со временем сумел провести в жизнь. Договор об образовании СССР был подписан РСФСР, Украиной, Белоруссией и только что созданной Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республикой (предложение Грузии о раздельном вступлении в СССР закавказских республик не было принято).
30 декабря 1922 в Москве в Большом театре открылся I съезд Советов СССР. На нем присутствовали 1727 делегатов от РСФСР, 364 - от УССР, 91 - от ЗСФСР и 33 - от БССР. Съезд утвердил Декларацию об образовании СССР и Союзный договор об образовании СССР. В Декларации говорилось, что СССР - добровольное объединение равноправных народов, доступ в которое открыт всем советским социалистическим республикам, «как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем». За каждой республикой было закреплено право выхода из союза, хотя за все годы его существования механизм выхода выработан не был. В Договоре определялись основы объединения республик. В отличие от компетенции республик компетенция федерального центра была определена весьма подробно - она насчитывала 22 пункта, что свидетельствовало о векторе на централизацию. Провозглашалось верховенство федеральных законов, регламентировался порядок создания союзных органов, оговаривались способы опротестования их решений и т. п. Утверждение, применение и дополнение союзного Договора подлежали исключительно ведению съезда Советов СССР. Съезд избрал первый ЦИК СССР, президиуму которого было поручено подготовить проекты положений о наркоматах СССР, СНК СССР, ЦИК СССР. Окончательная легитимизация союзного государства была оформлена принятием после серьезных дискуссий на II съезде Советов СССР 31 января 1924 Конституции СССР.

Энциклопедический словарь . 2009 .

Смотреть что такое "ОБРАЗОВАНИЕ СССР" в других словарях:

Запрос «Советская история» перенаправляется сюда. См. также статью о фильме «Советская история‎» (2008). История России … Википедия

Распад Российской империи и образование СССР период российской истории с 1916 по 1923 (иногда по 1924), характеризующийся процессами образования на территории бывшей Российской империи различных государственных образований,… … Википедия

Великая Октябрьская социалистическая революция 1917. Образование Советского социалистического государства Февральская буржуазно демократическая революция послужила прологом Октябрьской революции. Только социалистическая революция …

Научно технический потенциал СССР В СССР создан значительный и быстро растущий научно технический потенциал (НТП). Он включает совокупность материальных и духовных ресурсов, определяющих научно технический уровень общественного… … Большая советская энциклопедия

Запрос «Советская Россия» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика Флаг РСФСР Герб РСФСР Девиз: Пролетари … Википедия

Создание СССР проходило, по мнению многих историков, достаточно болезненно. В стране недавно закончилась Гражданская война, последствия которой были довольно тяжелыми. Вопрос о формировании единой административно-территориальной структуры встал очень остро.

В тот период РСФСР занимала порядка 92% всей территории государства. Население этой территории впоследствии составило около 70% СССР. Восемь оставшихся процентов площади занимали республики Белоруссия, Украина, а также Закавказская Федерация, которая в 22-м году объединила Армению, Грузию и Азербайджан. Кроме того, на востоке государства была сформирована Ее управление осуществлялось из Читы. В в то время было две республики: Бухарская и Хорезмская.

Предпосылки создания СССР

Страна тяжело переживала последствия Создание СССР позволило бы аккумулировать и направить имеющиеся ресурсы на восстановление государства. Это, в свою очередь, способствовало бы развитию экономики, национальных, культурных отношений. Кроме того, создание СССР позволило бы начать избавляться от недочетов в развитии ряда республик. Необходимо учитывать, что территория государства была окружена разными странами, часто враждебно настроенными. Этот факт оказал немаловажное влияние на объединение республик.

История создания СССР

Для концентрации ресурсов и усиления централизации механизма управления в ходе Гражданской войны в июне 1919 года Украина, РСФСР и Белоруссия объединились в союз. Таким образом, появилась возможность объединить все вооруженные силы и ввести централизованное командование. При этом от каждой республики были представлены делегаты в органы государственной власти.

Вместе с этим соглашение об объединении указанных республик в союз предусматривало переподчинение отдельных республиканских отраслей транспорта, финансов и промышленности соответствующим наркоматам. Новое государственное формирование в историю вошло под названием "договорная федерация". Особенностью этого объединения являлось то, что российские органы по управлению стали функционировать в качестве единственных представителей верховной А республиканские коммунистические партии были включены в состав РКП(б) в качестве всего лишь областных партийных организаций.

В скором времени начались разногласия между московским центром управления и республиками. Последние в результате объединения были лишены возможности принимать решения самостоятельно. Вместе с этим независимость республик в отрасли управления декларировалась официально.

Предпосылками к возникновению и развитию конфликта явились неопределенности границ центральных и республиканских полномочий. Кроме того, нередко провоцировали саботаж принятые центральными органами и не нашедшие понимания у республиканских властей решения в сфере экономики.

В результате с целью кардинального преломления ситуации была создана комиссия, в состав которой вошли представители республик. Председателем ее стал Куйбышев. Заняться разработкой проекта по автономизации республик было поручено Сталину.

К середине 22-го года было образовано шесть республик: Российская, Грузинская, Армянская, Азербайджанская, Белорусская, Украинская. В мае 1922-го года была сформирована комиссия "по уточнению взаимоотношений между Украиной и Россией". Впоследствии этот вопрос рассматривался и относительно других республик.

Создание СССР, по мнению ряда исследователей, благотворно повлияло на развитие различных сфер жизни (здравоохранения, культуры, образования и прочих). Новое государство объединило порядка 185 народностей и национальностей. Процесс объединения в многонациональное государство не противоречил интересам населявших территорию страны народов. Консолидация дала возможность молодой державе занять одно из ведущих мест в мировом геополитическом пространстве.

Годы существования СССР - 1922-1991. Однако история самого большого в мире государства началась с Февральской революции, а если говорить точнее, то с кризиса царской России. С начала XX столетия в стране бродили оппозиционные настроения, которые то и дело выливались в кровопролития.

Слова, сказанные Пушкиным в тридцатые годы XIX века, применимы были в минувшем, не утрачивают актуальности и сегодня. Русский бунт всегда беспощаден. Тем более тогда, когда приводит к свержению старого режима. Вспомним о самых важных и трагических событиях, происходивших за годы существования СССР.

Предыстория

В 1916 году царская семья была дискредитирована скандалами вокруг одиозной личности, тайна которой на сегодняшний день до конца не разгадана. Речь идет о Григории Распутине. Николай II совершил несколько ошибок, первую - в год своей коронации. Но об этом сегодня не будем говорить, а вспомним события, которые предшествовали созданию советского государства.

Итак, Первая мировая война в разгаре. В Петербурге ходят слухи. Поговаривают, что императрица разводится с мужем, уходит в монастырь, время от времени занимается шпионажем. Формируется оппозиция к русскому царю. Ее участники, среди которых были и ближайшие родственники царя, требовали отстранения Распутина от управления государством.

Пока князья вели споры с царем, готовилась революция, которая должна была изменить ход мировой истории. Вооруженные митинги продолжались в течение нескольких февральских дней. Завершились государственным переворотом. Было сформировано Временное правительство, которое просуществовало недолго.

Затем была Октябрьская революция, Гражданская война. Годы существования СССР историки делят на несколько периодов. Во время первого, продолжавшегося вплоть до 1953 года, у власти был бывший революционер, известный в узких кругах под прозвищем Коба.

Сталинские годы (1922-1941)

К концу 1922 года у власти стояло шесть политических деятелей: Сталин, Троцкий, Зиновьев, Рыков, Каменев, Томский. Но управлять государством должен один человек. Между бывшими революционерами началась борьба.

К Троцкому не испытывал симпатии ни Каменев, ни Зиновьев, ни Томский. Особенно не нравился нарком по военным делам Сталину. Джугашвили отрицательно относился к нему еще со времен Гражданской войны. Говорят, ему не нравилась образованность, эрудиция который имел обыкновение на политических собраниях читать французских классиков в оригинале. Но дело, конечно же, не в этом. В политической борьбе нет места простым человеческим симпатиям и антипатиям. Схватка между революционерами закончилась победой Сталина. В последующие годы он методично устранил и других своих соратников.

Сталинские годы ознаменованы репрессиями. Сначала была принудительная коллективизация, затем аресты. Сколько человек в это страшное время превратилось в лагерную пыль, сколько было расстреляно? Сотни тысяч людей. Пик сталинских репрессий пришелся на 1937-1938 годы.

Великая Отечественная война

За годы существования СССР было немало трагических событий. В 1941 году началась война, которая унесла около 25 миллионов жизней. Эти потери ни с чем не сравнимы. До того как Юрий Левитан объявил по радио о нападении германских вооруженных сил на никто не верил в то, что есть в мире правитель, который не побоится направить свою агрессию в сторону СССР.

ВОВ историки делят на три периода. Первый начинается 22 июня 1941 года и заканчивается битвой за Москву, в которой немцы потерпели поражение. Второй завершается Сталинградской битвой. Третий период - это изгнание вражеских войск за пределы СССР, освобождение от оккупации европейских стран и капитуляция Германии.

Сталинизм (1945-1953)

Был не готов к войне. Когда она началась, оказалось, что многие военачальники расстреляны, а те, кто живы, находятся далеко, в лагерях. Их немедленно освободили, привели в нормальное состояние и отправили на фронт. Война завершилась. Прошло несколько лет, и началась новая волна репрессий, теперь уже среди высшего командного состава.

Арестованы были крупные военачальники, приближенные маршала Жукова. Среди них генерал-лейтенант Телегин и маршал авиации Новиков. Самого Жукова немного притеснили, но особенно не трогали. Слишком велик был его авторитет. Для жертв последней волны репрессий, для тех, кто выжил в лагерях, года стало самым счастливым днем. Умер «вождь», а вместе с ним ушли в историю лагеря для политических заключенных.

Оттепель

В 1956 году Хрущев развенчал культ личности Сталина. В верхах партии его поддержали. Ведь на протяжении многих лет даже самый видный политический деятель мог в любой момент оказаться в опале, а значит, быть расстрелянным или отправленным в лагерь. В период существования СССР годы оттепели были ознаменованы смягчением тоталитарного режима. Люди ложились спать и не опасались, что среди ночи их поднимут сотрудники госбезопасности и отвезут на Лубянку, где придется сознаться в шпионаже, попытке убийства Сталина и прочих вымышленных преступлениях. Но доносы, провокации все еще имели место.

В годы оттепели слово «чекист» имело ярко выраженный отрицательный оттенок. На самом деле недоверие к спецслужбам зародилось значительно раньше, еще в тридцатые годы. Но официального одобрения термин «чекист» лишился после доклада, сделанного Хрущевым в 1956 году.

Эпоха застоя

Это не исторический термин, а пропагандистско-литературное клише. Появилось после выступления Горбачева, в котором тот отметил возникновение застойных явлений в экономике и социальной жизни. Эпоха застоя условно начинается с прихода к власти Брежнева и заканчивается началом перестройки. Одной из главных проблем этого периода стало усиление товарного дефицита. В мире культуры правила цензура. В годы застоя в СССР произошли первые террористические акты. На этот период приходится несколько громких дел по захвату пассажирских самолетов.

Афганская война

В 1979 году началась война, которая продолжалась десять лет. За эти годы погибло более тринадцати тысяч советских солдат. Но эти данные были обнародованы только в 1989 году. Самые большие потери пришлись на 1984 год. Против Афганской войны активно выступали советские диссиденты. Андрей Сахаров за свои пацифистские речи был отправлен в ссылку. Захоронения цинковых гробов были делом секретным. По крайней мере, до 1987 года. На могиле солдата нельзя было указывать, что погиб в Афганистане. Официальная дата окончания войны - 15 февраля 1989 года.

Последние годы существования СССР (1985-1991)

Этот период в истории Советского Союза называют перестройкой. Последние годы существования СССР (1985-1991) кратко можно охарактеризовать следующим образом: резкая смена в идеологии, политической и экономической жизни.

В мае 1985 года Михаил Горбачев, занимавший к тому времени пост Генерального Секретаря ЦК КПСС чуть более двух месяцев, произнес знаменательную фразу: "Всем нам, товарищи, пора перестраиваться". Отсюда и термин. В СМИ активно заговорили о перестройке, в сознании обычных граждан зародилось опасное желание перемен. Последние годы существования СССР историки делят на четыре этапа:

1985-1987. Начало реформирования экономической системы.
1987-1989. Попытка перестроить систему в духе социализма.
1989-1991. Дестабилизация обстановки в стране.
Сентябрь-декабрь 1991 года. Окончание перестройки, развал СССР.

Перечисление событий, происходивших с 1989 по 1991, и будет хроникой развала СССР.

Ускорение социально-экономического развития

О необходимости реформирования системы Горбачев заявил на пленуме ЦК КПСС в апреле 1985 года. Имелось в виду активное использование достижений научно-технического прогресса, изменение порядка планирования. О демократизации, гласности и социалистическом рынке пока еще и речь не шла. Хотя сегодня термин «перестройка» ассоциируется со свободой слова, о которой впервые заговорили за несколько лет до прекращения существования СССР.

Годы правления Горбачева, особенно на первом этапе, были отмечены надеждами советских граждан на перемены, на долгожданные изменения к лучшему. Однако постепенно жители огромной страны стали разочаровываться в политическом деятеле, которому суждено было стать последним генсеком. Особую критику вызвала антиалкогольная кампания.

Сухой закон

История показывает, что попытки отучить граждан нашей страны от употребления спиртного не приносят никаких плодов. Первую антиалкогольную кампанию провели большевики еще в 1917 году. Вторую попытку предприняли спустя восемь лет. С пьянством и алкоголизмом пытались бороться в начале семидесятых, причем весьма своеобразно: запретили выпуск спиртных напитков, но расширяли производство вин.

Алкогольная кампания восьмидесятых получила название "горбачевской", хотя инициаторами стали Лигачев и Соломенцев. На этот раз вопрос о пьянстве власти решали более радикально. Было существенно снижено производство алкогольных напитков, закрыто огромное количество магазинов, не раз поднимались цены на водку. Но советские граждане так просто не сдавались. Одни приобретали алкоголь по завышенной цене. Другие занимались приготовлением напитков по сомнительным рецептам (о таком методе борьбы с сухим законом рассказал В. Ерофеев в своей книге «Москва - Петушки»), а третьи - использовали самый простой способ, т. е. пили одеколон, который можно было приобрести в любом универмаге.

Популярность Горбачева тем временем падала. Не только вследствие запрета алкогольных напитков. Он был многословен, при этом его речи были малосодержательны. На каждую официальную встречу являлся со своей женой, которая вызывала у советских людей особенное раздражение. Наконец, перестройка не привнесла в жизнь советских граждан долгожданных перемен.

Демократический социализм

К концу 1986 года Горбачев и его помощники поняли, что ситуацию в стране так просто не изменить. И решили реформировать систему в другом направлении, а именно в духе демократического социализма. Этому решению способствовал удар по экономике, вызванный многими факторами, в том числе и аварией на Чернобыльской АЭС. А в отдельных регионах Советского Союза тем временем начали появляться сепаратистские настроения, вспыхнули межнациональные столкновения.

Дестабилизация в стране

В каком году СССР закончил свое существование? В 1991-м. На заключительном этапе «перестройки» наблюдалась резкая дестабилизация обстановки. Экономические трудности переросли в масштабный кризис. Произошел катастрофический обвал жизненного уровня советских граждан. Они узнали о том, что такое безработица. Полки в магазинах опустели, если что-то на них вдруг появлялось, моментально образовывались бесконечные очереди. В массах нарастало раздражение, недовольство властью.

Распад СССР

В каком году прекратил свое существование Советский Союз, мы разобрались. Официальная дата - 26 декабря 1991 года. В этот день Михаил Горбачев объявил о том, что прекращает свою деятельность на посту президента. С распадом огромного государства 15 бывших республик СССР обрели самостоятельность. Причин, которые привели к распаду Советского Союза, очень много. Это и экономический кризис, и деградация властных элит, и национальные конфликты, и даже антиалкогольная кампания.

Подведем итоги. Выше названы основные события, происходившие за время существования СССР. С какого по какой год это государство присутствовало на карте мира? С 1922-го по 1991-й. Распад СССР населением воспринимался по-разному. Кто-то радовался отмене цензуры, возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Кого-то события, произошедшие в 1991 году, повергли в шок. Ведь это было трагическое крушение идеалов, на которых выросло не одно поколение.

СССР был образован на осколках бывшей Российской империи. Он был одним из двух центров силы и влияния на протяжении всего ХХ века. Именно Союз нанес решающее поражении фашистской Германии, и его крах стал самым значительным событием второй половины прошлого века. Какие республики входили в СССР, разберемся в нижеследующей статье.

Проблемы национально-государственного устройства накануне появления СССР

Сколько было На этот вопрос можно дать разные ответы, ибо на первоначальном этапе формирования государства их количество не оставалось неизменным. Чтобы подробнее в этом разобраться, обратимся к истории. К моменту окончания Гражданской войны территория нашего государства представляла собой довольно пестрый комплекс различных национальных и государственных образований. Их юридический статус зачастую зависел от военно-политической конъюнктуры, силы местных властных институтов и прочих факторов. Однако по мере увеличения влияния и власти большевиков этот вопрос становился одним из главных для государства и власти. В руководстве ВКП(б) не было консолидированного мнения по поводу будущего устройства страны. Большая часть членов партии считала, что государство должно быть построено на основе унитарных принципов, без учета национального компонента, другие ее члены осторожно высказывались за самоопределение наций в составе страны. Но решающее слово было за В.И. Лениным.

Нелегкая дилемма в недрах ВКП(б)

Республики, входившие в состав СССР, по мнению Ленина, должны были обладать определенной самостоятельностью, но признавая этот вопрос достаточно сложным, он видел необходимость в специальном его анализе. Этот вопрос был поручен известному в ЦК специалисту по национальному вопросу И.В. Сталину. Он выступал последовательным сторонником автономии всех республик, входящих в новое государственное образование. В период Гражданской войны на территории РСФСР восторжествовал однако взаимоотношения независимых республик регулировались на основе специальных соглашений. Еще одной серьезной проблемой были довольно сильные националистические настроения у коммунистов на местах. Весь этот комплекс разногласий должен был учитываться при формировании нового государства.

Начало работы над созданием единого государства

К началу 1922 года на территории, подвластной Советам, проживало порядка 185 народов. Для их объединения необходимо было учесть все, даже мельчайшие нюансы, но процесс не был только решением сверху, его поддерживали в подавляющем большинстве и народные массы. Образование СССР имело и внешнеполитический резон - необходимость объединения перед лицом явно враждебных государств. Для разработки принципов организации будущей страны была создана специальная комиссия ВЦИК. В недрах этой структуры было решено, что пример существования РСФСР является наиболее приемлемым вариантом формирования нового государства. Однако эта идея натолкнулось на решительное противодействие членов комиссии национальных регионов. Сталин был мало склонен к критике своей позиции. Опробовать метод было решено на Закавказье. Этот район требовал особого внимания. Здесь была сосредоточена масса национальных противоречий. В частности, Грузия за краткий период своей независимости сумела достаточно эффективно выстроить экономику и внешнеполитические связи. Армения и Азербайджан относились друг к другу с взаимным подозрением.

Разногласия Сталина и Ленина на формирование СССР

Эксперимент завершился созданием в составе Армении, Грузии и Азербайджана. Именно таким образом они должны были войти в новое государство. В конце августа 1922 года для реализации объединения была образована комиссия в Москве. По плану «автономизации» И.В. Сталина все составные части Союза будут обладать ограниченной самостоятельностью. В этот момент вмешался Ленин, он отверг план Сталина. По его идее республики, входившие в состав СССР, должны объединяться на основе союзных договоров. В этой редакции проект был поддержан большинством членов пленума ЦК ВКП(б). Однако Грузия не желала входить в новое государственное образование в составе Закавказской Федерации. Она настаивала на заключении отдельного договора с Союзом, вне ЗСФСР. Но под нажимом центра грузинские коммунисты были вынуждены согласиться на первоначальный план.

В декабре 1922 года на съезде Советов было объявлено о создании Союза Советских Социалистических Республик в составе РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации. Вот сколько было республик в СССР на момент его появления. На основе Договора декларировалось создание нового государственного объединения как федерации полноправных и независимых стран с правом выхода и свободного входа в его состав. Однако на самом деле процедура выхода не была никак прописана юридически, что соответственно ее очень затрудняло. Эта мина замедленного действия, заложенная в основание государства, со всей силой показала себя в момент ибо в 90-е годы страны, входившие в состав Союза, не могли на законных и цивилизованных основаниях выйти из его состава, что привело к кровавым событиям. Внешняя политика, торговля, финансы, оборона, пути сообщения и связь делегировались в пользу центральных органов СССР.

Следующим этапом в формировании государства стало национально-административное разграничение в Средней Азии. На ее территории располагались огромная Туркестанская республика, а также две крошечные территории - Бухарская и Хорезмская республики. В результате долгих обсуждений в ЦК были образованы Узбекская и Туркменская союзные республики. СССР из состава первой впоследствии выделил Таджикскую республику, часть территории была передана под юрисдикцию Казахстана, который также стал союзной республикой. Киргизы основали автономную республику в составе РСФСР, однако на исходе двадцатых годов прошлого века она была трансформирована в союзную республику. А на территории Украинской ССР была выделена в союзную республику Молдавия. Таким образом, на исходе второго десятка прошлого века данные о том, сколько было республик в СССР значительно поменялись.

В тридцатые годы также произошло структурное изменение в составе Союза. Так как Закавказская Федерация изначально была нежизнеспособным образованием, то в новой Конституции СССР это было учтено. В 1936 году она была расформирована, и Грузия, Армения и Азербайджан, заключив с центром договоры, получили статус союзных республик СССР.

Прибалтика в составе СССР

Следующий этап формирования Союза относится уже к концу тридцатых годов прошлого столетия. Тогда ввиду сложной внешнеполитической обстановки нашей стране пришлось идти на соглашение с Германией, которая вела агрессивную политику в Европе. Западная Украина и Белоруссия тогда находились в составе Польши, чтобы воссоединить исторически один народ и обезопасить свои западные рубежи, между СССР и Германией был заключен пакт «Молотова-Риббентропа» с секретным протоколом. Согласно ему, в сферу влияния нашей страны отходила территория Восточной Европы. Ввиду крайне враждебной позиции государств Прибалтики решением руководства туда были введены части Красной Армии, на территориях Латвии, Литвы и Эстонии были ликвидированы легитимные правительства. А вместо них началось строительство государственного строя по примеру СССР. Этим республикам был дан статус союзных. И можно было заново пересчитывать, сколько было республик в СССР непосредственно перед началом войны с Германией.

СОЗДАНИЕ СССР (1922-1924 гг.)

Глубочайший за последние несколько веков политический кризис в России привел в 1917 году к ее развалу на десятки отдельных, номинально суверенных, государственных образований. В процессе укрепления своей власти большевики искали формы - практически полезные новой власти и юридически корректные, привлекательные и убедительные хотябы для части населения - политического объединения земель бывшей Российской империи. Работа по собиранию земель (большевики, взяв власть, теперь вынужденно стали собирателями русских земель) велась еще в ходе гражданской войны. После ее завершения юридически корректные формы стали важнее военных побед. Посмотрим, какие это были формы.

Еще в годы гражданской войны сложился военно-политический союз советских Республик. Что же это за союз? 1919 г. ВЦИК РСФСР при участии представителей советских республик издал декрет "Об объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом". Признавая независимость и право республик на самоопределение, было решено объединить их военные, хозяйственные, финансовые и железнодорожные организации. В сложных условиях войны удалось создать единую военную организацию республик. Однако к началу 1922 г. ситуация значительно изменилась.

Шесть советских социалистических республик: РСФСР, УССР, БССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР и две народные советские республики: Бухарская (бывшее Бухарское ханство ) и Хорезмская (бывшее Хивинское Ханство ) продолжали сближение уже в условиях мира. Укреплялись экономические и политические связи. Вот некоторые факты:

В конце 20-начале 21 г. правительство РСФСР выделило Армянской ССР денежную ссуду в 3 млрд. руб., направило эшелон - с товарами первой необходимости, 325 тыс. пуд. зерна, 5 тыс. пуд. сахара;

Из Азерб. ССР в Армению было послано 50 вагонов хлеба, 36 тыс. пуд. нефти;

В 1920 г. в составе РСФСР были провозглашены автономые республики: Туркестанская и Киргизская, всего в состав РСФСР входили 8 автономных республик и II автономных областей;

В 1920 - 21 гг. между РСФСР и др. республиками были заключены договоры о военно-хозяйственном союзе;

В 1922 г. на Генуэзской конференции делегация РСФСР представляла все советские республики;

В марте 1922 г. Грузия, Армения и Азербайджан заключили договор об образовании Закавказской Социалистической Федерации Советских Республик (ЗСФСР).

В августе 1922 г. по предложению Политбюро ЦК была создана комиссия для подготовки к очередному Пленуму ЦК вопроса о взаимоотношениях РСФСР и независимых национальных советских республик. Председателем комиссии был И. Сталин , который еще с момента создания первого советского правительства возглавлял наркомат по делам национальностей. K тому же за Сталиным еще с дореволюционных времен закрепился авторитет специалиста по национальному вопросу. В комиссию входили: В. Куйбышев, Г. Орджоникидзе, X. Раковский, Г. Сокольников и представители национальных республик - по одному от каждой. Сталин подготовил проект резолюции, предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии, закавказских республик в РСФСР на правах автономных республик . Вопрос об остальных республиках оставался открытым. Сталинская резолюция получила название проекта автономизации. ВЦИК и СНК РСФСР становились высшими органами государственной власти в новом государстве, а большинство наркоматов республик подчинялось соответствующим наркоматам РСФСР. Проект Сталина был разослан для обсуждения в ЦК компартий республик. Его одобрили ЦК КП Азербайджана и Армении. Против выступил ЦК КП Грузии, заявив, что объединение в форме автономизации преждевременно, объединение хозяйственной и общей политики необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости. Фактически это означало оформление конфедерации советских республик, основанной на единстве военной, политической, дипломатической и частично - хозяйственной деятельности.

ЦК КП Белоруссии высказался за сохранение существующего положения. ЦК КП Украины проекта не обсуждал, но заявил, что исходит из принципа независимости Украины.

На заседании комиссии 23 и 24 сентября 1922 г. (под председательством В. Молотова ) принимается проект Сталина . Грузинский проект отклоняется. Три республики фактически против автономизации, а принимается предложение Сталина! При этом комиссия предполагала свое решение после его одобрения на Пленуме ЦК передать национальным ЦК как директиву к исполнению без всякого обсуждения. Пленум был назначен на 5 октября. Материалы обсуждения направили Ленину в Горки.

Ознакомившись с материалами комиссии, Ленин встречается с вызванным в Горки Сталиным и убеждает его изменить параграф 1 проекта. В тот же день Ленин пишет для членов Политбюро письмо "Об образовании СССР", в котором подчеркивает, что РСФСР должна признать себя равноправной с другими республиками и "вместе и наравне с ними" войти в новый союз. Надо полагать, что такая формула, при всей демагогичности политики большевиков, была единственно приемлемой, возможной к реализации без новой гражданской войны. В конце сентября Ленин беседует с председателем СНК Грузии П. Мдивани, с членами ЦК КП Грузии. Он, считавший вопрос "архиважным", убеждается, что Сталин имеет устремление торопиться. Поэтому Ленин советует проявить максимум осторожности и терпимости в решении национального вопроса в Закавказье.

Однако Сталин был недоволен ленинской критикой. Болезненно самолюбивый и обидчивый генеральный секретарь заявил, что позиция Ленина означает "национальный либерализм", По-прежнему Сталин полагал, что ВЦИК РСФСР должен стать высшим органом в новом союзе. Тем не менее, понимая, что в результате вмешательства Ленина комиссия не примет его предложений, Сталин переработал свой проект и указал, что новая резолюция - лишь "несколько измененная, более точная формулировка" старой, которая "в основе правильная и безусловно приемлемая".

Интересно сравнить два первых параграфа сталинского и ленинского проекта:

Автономизация.

"1. Признать целесообразным заключение договора между советскими республиками Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии, Армении и РСФСР о формальном вступлении первых в состав РСФСР...

2. В соответствии с этим постановления ВЦИК РСФСР считать обязательными для центральных учреждений упомянутых в пункте 1 республик, постановления же СНК и СТО РСФСР - для объединенных комиссариатов этих республик..."

Союзное государство.

1. Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских Республик и РСФСР об объединении их в "Союз Советских Социалистических Республик" с оставлением за каждой из них права свободного выхода из "Союза".

6 октября 1922 года Пленум ЦК одобрил позицию Ленина и принял на ее основе новую резолюцию. П. Мдивани на Пленуме настаивал на том, чтобы Грузия входила в СССР не через Закавказскую Федерацию, а непосредственно.

18 декабря 1922 г. Пленум ЦК принял проект Союзного договора. Утвердить его должен был Союзный съезд Советов, открытие которого назначили на 30 декабря.

"Я, кажется, сильно виноват перед рабочим России за то, что не вмешался достаточно энергично и достаточно резко в пресловутый вопрос об автономизации, официально называемый, кажется, вопросом о союзе советских социалистических республик... ни на октябрьском пленуме..., ни на декабрьском мне не удалось быть, и таким образом вопрос миновал меня почти совершенно". Так писал Ленин 30 декабря 1922 г. (ПСС, т. 45, с. 356). Точнее - диктовал.

Владимир Ильич! Успокойтесь, Вам нельзя волноваться! Ведь сегодня открывается съезд Советов, который примет Вашу резолюцию. Причем здесь "пресловутый вопрос об автономизации", когда Вы его разрешили? И почему же такой странный оттенок - "называемый, кажется...", т. е. это и не союз? Но тогда что? Да что случилось?

В Тифлисе Серго Орджоникидзе, возглавлявший парторганизацию Закавказья, ударил одного из бывших членов ЦК КП Грузии, сторонника Мдивани. Серго, который представлял ЦК, Москву, пустил в ход кулаки! От него ждали справедливости, а теперь люди скажут, что продолжается старая царистская политика, прикрытая названием "коммунизм"...

В Грузии сложилась чрезвычайная ситуация. Большинство ЦК КП Грузии выступило за непосредственное вхождение республики в СССР, тем самым возражая против решений октябрьского Пленума ЦК. Закавказский крайком партии во главе с Орджоникидзе осудил эти действия как национал-уклонизм. Сталин заявил, что в Грузии свил гнездо социал-национализм. В ответ грузинский ЦК ушел в отставку.

В ноябре бывшие члены ЦК КП Грузии обратились с жалобой на действия Серго в ЦК РКП(б). Ленин подчеркивал в это время, что тут речь идет не о борьбе партий с местным национализмом, а о методах этой борьбы. К каждой нации требуется пролетарское отношение. Больше мягкости, осторожности, уступчивости, величайшей деликатности, что не исключает, конечно, принципиальности.

Политбюро ЦК направило в Грузию комиссию во главе с Дзержинским, 12 декабря Ленин беседует с дернувшимся Феликсом Эдмундовичем. На следующий день - резкое ухудшение здоровья. Позднее Ленинч говорил, что "это дело" на него "очень тяжело повлияло" (ПСС, т. 45, с. 476). Комиссия, даже не расспросив обиженных, не проверив фактов, признала действия Орджоникидзе правильными.

Как только Ленин почувствовал себя лучше, он диктует свои заметки "К вопросу о национальностях или об "автономизации". Грузинский инцидент Ленин напрямую связывает с политикой советского бюрократического государственного аппарата, "который на самом деле насквозь еще-чужд нам и представляет из себя буржуазную и царскую мешанину, переделать которую в пять лет... не было никакой возможности".

"При таких условиях очень естественно, что "свобода выхода из союза", которой мы оправдываем себя, окажется пустой бумажкой, неспособной защитить российских инородцев от нашествия того истинно русского человека, великоросса-шовиниста, в сущности, подлеца и насильника, каким является типичный русский бюрократ".

"Я думаю, что тут сыграли роковую роль торопливость и администраторское увлечение Сталина, а также его озлобление против пресловутого "социал-национализма". Озлобление вообще играет в политике... самую худую роль". Ленин требует примерно наказать Орджоникидзе, доследовать или даже расследовать вновь материалы комиссии, а политическую ответственность "за всю эту поистине великорусско-националистическую" кампанию" возложить на Сталина и Дзержинского.

При этом Ленин подчеркивает, что тот грузин, который не понимает необходимости пролетарского отношения к национальному вопросу, "пренебрежительно швыряется обвинениями в "социал-национализме" (тогда как он сам является настоящим и истинным не только "социал-националом", но и грубым великорусским держимордой, тот грузин, в сущности, нарушает интересы пролетарской классовой солидарности" (ПСС, т. 45, ее. 357, 361, 360).

Это о генеральном секретаре, о наркоме по делам национальностей, о специалисте по национальному вопросу! Сталин такое не прощал. Никому. Никогда.

Карл Маркс считал, что сознательность социалистов следует проверять на национальном вопросе. У него это называлось "щупать больной зуб". Похоже, что после грузинской проверки Сталин мог вообще остаться "без зубов". Поэтому не случайно он всячески затягивал передачу материалов Ленину, который поручил своим секретарям собрать все по этому вопросу. Ленин готовился выступить на съезде с речью о национальном вопросе, написать брошюру - "вопрос архиважный", - однако не успел. Вот последняя записка Ленин: П. Мдивани, Ф. Махарадзе и др. "Уважаемые товарищи! Всей душой слежу за вашим делом. Возмущен грубостью Орджоникидзе и потачками Сталина и Дзержинского. Готовлю для вас записки и речь. С уважением. Ленин. 6 марта 1923 г." (ПСС, т. 54, с. 330). Это была самая последняя записка... Путь реализации "Союза" был предопределен.

Ленин был более гибким большевиком, чем Сталин. Желая, видимо не менее Сталина, создания унитарного государства, он пытался придать ему привлекательную юридическую форму. Видимо этим следует объяснять его высказывания: Прежде всего необходимо понять, что "интернационализм со стороны угнетающей или так называемой "великой" нации... должен состоять не только в соблюдении формального равенства наций, но и в таком неравенстве, которое возмещало бы со стороны нации угнетающей, нации большой, то неравенство, которое складывается в жизни фактически".

Кроме того, "не следует зарекаться заранее никоим образом от того, чтобы в результате всей этой работы вернуться на следующем съезде Советов назад, т. е. оставить союз советских социалистических республик лишь в отношении военном и дипломатическом, а во всех других отношениях восстановить полную самостоятельность отдельных наркоматов" (ПСС, т 45, сс. 359,361 - 362).

Это письмо было зачитано на XII съезде партии (1923 г.) по делегациям (а впервые напечатано только в 1956 г.).

Еще не расеялся обычный для декабря туман, когда стали собираться делегаты I Союзного съезда Советов в Большой театр. Из тумана выплывали экзотические фигуры в халатах, диковинных одеждах, белых чалмах, ушанках из лисьего меха. Мелькали привычные кожанки, серые шинели. Необычны были даже среди этого пестрого моря фраки и крахмальные воротнички дипломатов.

В первом часу дня на сцену поднялся член Президиума ВЦИК Петр Гермогенович Смидович. Участник трех российских революций, член партии с 1898 г., он открыл съезд и долго не мог говорить - аплодисменты прервали речь старейшего делегата.

Наконец, перекрывая затихающий шум, Смидович начал: "Единодушная воля трудящихся Украины, Азербайджана, Грузии, Армении и Белоруссии слить обособленные советские республики в единое целое, в мощное государство союза социалистических советских республик выражена на съездах Советов Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации. Эта воля с неописуемым энтузиазмом поддержана представителями трудящихся РСФСР на заседании Х Всероссийского съезда Советов... Резолюцией, принятой на этом съезде, подтвержден как основа союза принцип равноправия республик, добровольного вхождения их в союзное государство с сохранением для каждой права свободного выхода из него.

Эти принципы лягут в основу предлагаемого делегациям договора... мы объединяемся в единое государство, образуем единый политический и хозяйственный организм. И каждая рана извне, каждая боль внутри на какой-либо отдаленной окраине отзовется одновременно во всех частях государства и вызовет соответствующую реакцию во всем организме Союза..."

С докладом об образовании СССР выступил И. Сталин , Зачитав текст Декларации и Договора об образовании СССР, Сталин предложил принять их без обсуждения. Наркомнац оставался верен себе. Но по предложению М. В. Фрунзе оба документа были приняты в основном и направлены на доработку. Почему кто-то должен решать за делегатов? Пусть и они примут участие в работе, за этим их и послал в Москву народ. Окончательная ратификация документов откладывалась до II съезда Советов. "Этот путь, - сказал Фрунзе , - как будто кажется длиннее, но нам приходится считаться с тем, что и то дело, которое мы сейчас с вами начали, является делом чрезвычайной важности, делом, над созданием которого стоит потрудиться не один и не два месяца, с тем, чтобы и результаты вышли наиболее совершенные".

Главы делегаций первыми подписали Договор и Декларацию . От РСФСР - М. И. Калинин, от УССР - М. В Фрунзе , Г. И. Петровский, от ЗСФСР - М. Г. Цхакая, от БССР - А. Г. Червяков. Создание Союза было законодательно оформлено. Делегаты избрали ЦИК СССР в составе 371 члена и 138 кандидатов. Большинство представлять не было необходимости. Л. Б. Красин и Г. М. Кржижановский стояли у истоков партии, как и Н. К. Крупская. Первыми советскими наркомами были А. Г.Шлихтер (земледелия), И. В. Сталин (по делам национальностей), Н. А. Семашко (здравоохранения), Ф. Э. Дзержинский (пред. ВЧК, нарком железнодорожного транспорта), А. Д. Цюрупа (продовольствия). Полководцы и герои гражданской войны, деятели науки и искусства. Избрав и Бела Кун - один из организаторов КП Венгрии.

Экономические сдвиги, происходившие в стране после введения НЭПа, расширение местной инициативы, демократизация жизни общества благоприятно сказывались на национально-государственном строительстве. На территории Средней Азии возникли Узбекская и Туркменская ССР, вступившие в 1925 г. в СССР, и Киргизская АССР в составе РСФСР. Шел процес ликвидации старого национального наследия. В 1924 ряд районов с преобладанием белорусского населения был передан из РСФСР в БССР.

Совершенствовались автономные отношения. В первой половине 20-х гг. в составе РСФСР были образованы автономные республики - немцев Поволжья, Бурят-Монгольская и др. Аджарская и Абхазская автономные республики появились в Грузии. В Азербайджане права автономии получили Нахичевань (АССР) и Нагорный Карабах (АОбл). В составе УССР образовалась Молдавская АССР.

Однако многие проблемы решены не были. Это касается прежде всего национального размежевания в Закавказье и Средней Азии. На протяжении первого полугодия 1923 г. шла работа по выработке Конституции СССР . Она велась под руководством ЦК РКП (б) и ЦК КП союзных республик. Активное участие в работе конституционной комиссии приняли представители всех союзных республик. Было принято решение о создании в составе ЦИК двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Летом 1923 г. сессия ЦИК утвердила и ввела в действие Конституцию . Окончательное утверждение должно было произойти на II съезде Советов в январе 1924 г. Верховным органом власти провозглашался съезд Советов. Делегаты на него избирались на губернских или республиканских съездах. При этом сохранялось преимущество для рабочих: от городских советов и т. п. 1 делегат от 25 тыс. избирателей, а от губернских съездов 1 от 125 тыс. Сохранилось ограничение политических прав, установленное Конституцией 1918 г. В 1922 - 1925 гг. к выборам не допускалось от 2 до 9% населения старше 18 лет.

Были созданы союзные наркоматы, ведавшие внешней политикой, вопросами обороны, транспортом, связью, планированием. Ведению верховных органов власти подлежали кроме того вопросы границ СССР и республик, прием в Союз. В решении остальных проблем республики были суверенны.

31 января 1924 г. II съезд Советов СССР утвердил Конституцию . Председателем СНК в связи со смертью В. И. Ленина был назначен А. И. Рыков.

(В статье использованы материалы И.И. Долуцкого)