https://www.сайт/2017-08-22/fond_uralskie_samocvety_ichet_novuyu_formu_dlya_rozygrysha_prizov_v_den_vyborov

15 квартир, 130 автомобилей, 710 000 подарков

Организаторы свердловской предвыборной «лотереи» ищут законный способ ее проведения

Фонд «Уральские самоцветы», который проводит в Свердловской области одноименный фестиваль, определился с перечнем призов, которые будут разыграны 10 сентября, в день выборов губернатора. Но как будет проходить розыгрыш, организаторы до сих пор не придумали. Да и реклама мероприятия, которое должно поднять явку на выборах, ведется в области пока не очень активно. Эксперты считают, что активный пиар фестивалю и не нужен, ведь его официальная миссия — прикрытие кампании по поднятию явки на выборах.

Акция, которую раньше организаторы называли розыгрышем призов (и ни в коем случае не лотереей), теперь официально называется «награждение победителей». Как именно технологически будет организовано это награждение, пока неизвестно. По словам представителя фестиваля, технология пока дорабатывается. Судя по всему, организаторы ищут максимально законную форму вручения ценных подарков жителям, так как в законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» говорится , что «в период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом». По словам источника сайт, организовано все будет в соответствии законом, так как выборы формально никак не связаны с фестивалем.

Известно, что каким-либо образом принять участие в акции и в теории выиграть квартиру или машину смогут только жители тех 20 муниципалитетов, которые участвуют в фестивале, он проходит в Арамиле, Артемовском, Асбесте, Березовском, Верхней Пышме, Верхней Салде, Ирбите, Каменске-Уральском, Качканаре, Краснотурьинске, Лесном, Невьянске, Нижнем Тагиле, Новоуральске, Первоуральске, Полевском, Ревде, Реже, Сысерти и Серове. Жители Екатеринбурга, например, не смогут поехать в соседний город, чтобы поучаствовать в акции.

Сколько точно средств поступило в фонд на покупку призов, пока неизвестно — организаторы говорят, что не могут назвать точную цифру, потому что средства продолжают поступать в фонд. Ранее источники сайт сообщали, что закупка призов и организация мероприятия обойдется в 100 млн рублей. Как рассказала сайт член координационного совета фестиваля по связям с общественностью Елена Стрелецкая, в списке подарков будут 15 квартир, 130 автомобилей «Лада Гранта» черного и белого цветов в базовой комплектации, а также 710 тыс. ценных подарков и сувениров, в том числе будет бытовая техника, например пылесосы и микроволновки.

На официальном сайте «Уральских самоцветов» в качестве партнеров указаны сеть магазинов бытовой техники «Норд», сеть автосалонов и техноцентров «Автовек», клиентское рекламное агентство «Почерк мастера» и несколько региональных изданий. «Автовек» — официальный дилер машин «Лада» в Екатеринбурге. Стоимость самой дешевой «Лада Гранта» на сайте компании составляет 330 тыс. рублей, таким образом, 130 автомобилей обойдутся в 42,9 млн рублей. В городах, где проходит фестиваль, недорогие однокомнатные квартиры на сайте Уральской палаты недвижимости стоят от 450 тыс. рублей (Реж) до 1,3 млн рублей (Нижний Тагил). Можно предположить, что 15 квартир обойдутся примерно в 15 млн рублей (с запасом).. рублей за штуку. Технику, вероятно, будут закупать именно в магазинах «Норд», их филиалы есть в большинстве городов области.

Как ранее писал сайт, цель всего фестиваля «Уральские самоцветы», а также крупного призового фонда — увеличение явки на выборах губернатора Свердловской области. При этом фестиваль пока активно не рекламируется. Организаторы лишь расставили по области несколько десятков баннеров, информирующих об «Уральских самоцветах».

В ближайшее время фонд собирается выпустить тираж газеты в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском и других территориях. В них будет подробно рассказываться об акции, о том, куда можно будет приходить за призами, где будут расположены центры награждения. На странице «Уральских самоцветов» на YouTube есть один 15-секундный ролик, в котором рассказывается о призовом фонде фестиваля. Выглядит он как реклама, которая будет использоваться либо на YouTube перед роликами для таргетированной аудитории, либо на телевидении. Пока организаторы не могут сказать, где будут крутить это видео.

Основная работа «Уральских самоцветов» — проведение мероприятий в городах. В соцсетях фестиваля почти каждый день появляются отчеты о народных гуляниях, концертах и других мероприятий для местных жителей. В Невьянске, например, прошел День Невьянской башни, в Новоуральске — выставка цветов и достижений садоводов-пенсионеров, на которой было выступление замглавы города и концерт «Мелодии лета», в Ревде — фестиваль спорта, в Сысерти — смотр народных талантов. С этой недели на подобных мероприятиях жителям начнут рассказывать об акции 10 сентября.

По мнению политтехнолога Алексея Швайгерта, фестиваль — это лишь форма для прикрытия «операции по мобилизации избирателей», а таким политтехнологическим приемам и не нужна особая реклама. «Важно, насколько эффективно будет проведена работа по рекламированию явки на участках, как удастся убедить людей прийти голосовать. Это будет не только мотивация идти на выборы, чтобы выиграть приз, на нее будут наложены и другие инструменты, например обязаловка. Важно, как на местах сработают мотиваторы, например, будут ли отрывные талоны с розыгрыша, которые надо будет предъявить на предприятии», — говорит эксперт. Пока, по его словам, в Свердловской области технологию с отчетностью по лотерейным билетикам, собранным телефонам или адресам использовать не собираются, что, по мнению Швайгерта, скорее плохо для фестиваля. «Избиратели могут понять, что это слабый инструмент, и если не увидят контроля, не придут на выборы. Либо мобилизуется не та целевая аудитория», — говорит Швайгерт.

Как известно сайт, акцию с розыгрышем призов поддержали на федеральном уровне, несмотря на замечания главы ЦИК Эллы Памфиловой о том, что организаторам необходимо быть максимально осторожными. Пока единственный политический инцидент с «Уральскими самоцветами» произошел в Сысерти: в местном кафе проходило чаепитие с пенсионерами, в нем принимали участие кандидаты в депутаты от «Единой России» Сергей Коновалов и самовыдвиженец Илья Тугбаев. Депутат-коммунист Михаил Кесельман вызвал полицию, так как посчитал происходящее чаепитие подкупом избирателей. Когда на место прибыл наряд, представители фестиваля заявили, что они пригласили кандидатов, потому что они им симпатичны, рассказывал сайт местный депутат-коммунист Михаил Кесельман. Был составлен протокол по статье 5.10. КоАП «Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах».

Член оргкомитета фестиваля Елена Стрелецкая сказала, что не знает об этой ситуации, но заявила, что к фестивалю претензий быть не может, так как это неполитическая акция. «Фестиваль не связан с выборной кампанией и ни с одним из кандидатов, мы максимально абстрагируемся от него. Может быть, сами кандидаты пытались использовать площадку фестиваля. Я не исключаю желание депутатов попиариться. У нас все в рамках закона», — рассказала представитель фестиваля.

Официальная цель мероприятия — «дать возможность проявить себя талантливым людям, познакомить земляков с их творческими и спортивными достижениями». В оргкомитете подчеркивают, что 10 сентября фестиваль не закончится, а продолжится до 10 октября. После выбора фонд расформирован не будет, а займется другими проектами.

«Фонд учрежден Уральской торгово-промышленной палатой. Фестиваль — первая и самая значимая акция, которую фонд и УТТП проводят. После его окончания мы будем выбирать и поддерживать другие нужные людям проекты. Мне кажется, это здорово, когда бизнес занимается такими инициативами», — сказала Елена Стрелецкая.

По словам главы Центризбиркома Эллы Памфиловой, число поступивших жалоб на региональных выборах 10 сентября «ничтожно мало». Глава Мосгоризбиркома (МГИК) Валентин Горубнов заявил, что готов подать в отставку, в случае если Владимир Жириновский сдаст мандат.

ЦИК на заседании подвел итоги выборов 10 сентября, которые прошли в 82 из 85 регионов. Как сообщила секретарь ЦИКа Майя Гришина, всего на горячую линию поступило 1637 обращений, из которых более тысячи - вопросы получения информации о голосовании. «По нарушениям возможным - 17%, 272 заявления, мы их отрабатываем вместе с региональными комиссиями»,- сказала госпожа Гришина. По ее словам, 39 обращений поступило по вопросу подсчета голосов. Обращений, «которые носят признаки жалоб на нарушения», в ЦИК поступило 472, из которых 426 - от граждан и кандидатов, 30 - от депутатов Госдумы, 28 - от политических партий. «В случае подтверждения фактов больше чем административная ответственность, на мой взгляд, нарушителям не грозит, но это должны решать компетентные органы»,- пояснила Майя Гришина.

Глава ЦИКа Элла Памфилова отметила, что число жалоб «ничтожно мало». Председатель избиркома Белгородской области, где проходили выборы губернатора, Николай Плетнев сообщил представителям ЦИКа по видеосвязи, что из-за нарушений при организации надомного голосования было принято решение аннулировать бюллетени избирателей на двух участках. На одном участке признали недействительными 111 бюллетеней, на другом - 92. Всего, по словам господина Плетнева, вне избирательного участка проголосовало «менее 7%» избирателей. «Это незначительно»,- сказал председатель избиркома. «Насчет незначительности я бы подумала»,- ответила Элла Памфилова.

« Вообще, по мнению ЦИК РФ, ситуация тянет на отмену выборов (на этих участках.- “Ъ” ). Мы рекомендуем вам еще раз пересмотреть эту ситуацию, более тщательно подойти, серьезно. У нас есть проблема в ряде случаев с голосованием на дому, мы теперь с еще большим пристрастием будем эту ситуацию анализировать»,- сказала глава ЦИКа.

По видеосвязи отчитался о работе глава МГИКа Валентин Горбунов. На вопрос Эллы Памфиловой, поступали ли во МГИК какие-либо жалобы, требующие рассмотрения, господин Горбунов сказал: «Нет, кроме политических заявлений партии “Яблоко” меня отправить в отставку и требования Жириновского гнать меня метлой, ничего у нас нет». «Я господину Жириновскому в очередной раз отвечаю: я готов подать в отставку, если он откажется от своего депутатского мандата»,- пообещал Валентин Горбунов. По данным МГИКа, первое место на муниципальных выборах заняла «Единая Россия», выиграв 1154 из 1502 мандатов, на втором - «Яблоко» (176 мандатов).

Также Элла Памфилова попросила председателя Свердловского облизбиркома Валерия Чайникова прокомментировать проведение лотерей после голосования в рамках фестиваля «Уральские самоцветы». Как ранее сообщал “Ъ-Урал” , на участках в 20 муниципалитетах избиратели после голосования получали карточку, в которую нужно было ввести свои данные и обменять ее на возможность вытянуть билет из лототрона. «Проводилось фестивальное мероприятие - культурно-массовая программа с розыгрышами. У нас было три анонимных обращения на сайте о том, что якобы проводится подкуп избирателей»,- пояснил господин Чайников. По его словам, «каких-либо призывов голосовать за, против, обещаний никем не давалось». За 12 часов работы фестиваля организаторы разыграли 14 из 15 квартир, 65 автомобилей, около 5 тыс. единиц бытовой техники и 700 тыс. сувениров. Об этом сообщала пресс-служба фестиваля. Явка в Свердловской области составила 37,33%. Во всех 16 регионах, где прошли губернаторские выборы, победу одержали представители «Единой России». Самая низкая явка была зафиксирована в Новгородской области (28,36%) и Карелии (29,23%). Больше всего избирателей пришло на выборы главы Мордовии - более 82%.

Среди жителей Нижнего Тагила в день выборов 10 сентября. И хоть официально фестиваль «Уральские самоцветы» никакого отношения к народному волеизьявлению не имеет, чтобы принять участие в розыгрыше приза нужно сперва проголосовать.

На участке №2216 флаер на участие в розыгрыше выдают вместе с бюллетенями. Комната с моментальной беспроигрышной лотереей - соседняя с той, где проходит голосование.

«У нас уже 600 человек прошли. 6 выиграли бытовую технику. По окрестным участкам то же самое. Не знаете, квартиру-то кто-нибудь выиграл?», - делятся женщины в футболках с логотипом «Уральских самоцветов», которые выдают призы.

Есть ли в стеклянном кубе заветный купон на автомобиль, они не знают. Ящики с лотерейными билетами поступали на участки запечатанными, каков процент сувениров среди призов на каждом участке - загадка.

«Жаль смотреть на пожилых людей, которые трясущей рукой, с надеждой в глазах из барабана достают лотерейный билет и взамен получают пустяковый сувенир. Никакой анкеты при мне не заполняли, только бурно обсуждали, что якобы женщина выиграла автомобиль», - рассказывает тагильчанка Наталья.

На Вагонке люди не спеша подтягивались к избирательным участкам. Кто-то шёл именно проголосовать, а кто-то только испытать судьбу.

«Я пришёл сюда сегодня минимум за машиной, - говорит Антон, - Но выиграв сувенир – магнит на холодильник, остался крайне разочарован. Не верю, что среди простых людей есть те, кто выиграет машину, а тем более квартиру».

Некоторые радовались и простым подаркам – фломастерам, блокнотам, фонарикам, особенно те, кто пришли с детьми.

«Мы с мужем выиграли по пачке фломастеров. Наша внучка пошла в этом году в первый класс. Неплохое подспорье по канцелярии», - смеётся Людмила.

«Мне сегодня сын сказал с утра – папа, мы выиграем термопот. Мы его и выиграли. Ребёнок сказал, что если очень сильно желать чего-то всем сердцем, то мечта сбудется. После этого и я начинаю верить в чудеса»- говорит Данил.

На нескольких избирательных участках лотерея завершилась раньше 20 часов. Однако свою миссию фестиваль выполнил - явка на выбора в Свердловской области оказалась одна из самых высоких в России.

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман призвал граждан к бойкоту выборов. Фото Вячеслава Фальшивомонетчика

Сегодня председатель Центризбиркома Элла Памфилова приступит к проверке ситуации в Свердловской области, где в день выборов губернатора пройдет розыгрыш квартир и автомобилей. По словам Памфиловой, «это смахивает на подкуп избирателей». Эксперты считают, что, хотя за мероприятием может стоять местная власть, формально оно не нарушает закон. И в случае успеха опыт могут перенять и другие регионы, если им понадобится повысить явку.

В связи с «беспроигрышной лотереей» предстоит прояснить целый ряд факторов, заявила Памфилова: «В понедельник разберемся, что это такое на самом деле. Поскольку очень важно выяснить, кто это инициирует, за чей счет, в какое время, где, кандидаты это или не кандидаты, может, это призыв голосовать или призыв голосовать за кого-то, похоже ли это на подкуп?»

Ранее стало известно, что в Свердловской области в день выборов губернатора и депутатов муниципалитетов 10 сентября пройдет «беспроигрышный розыгрыш» квартир, автомобилей и других подарков. Его приурочили к фестивалю «Уральские самоцветы», а места розыгрышей совпадают с адресами избирательных участков. Предполагается, что среди призов будут 10 квартир, 130 автомобилей Lada Granta, «десятки тысяч единиц бытовой техники и ценные подарки стоимостью до 4 тыс. руб.». Cхема финансирования фестиваля не раскрывается. По некоторым оценкам, бюджет лотереи варьируется от 100 до 400 млн руб. Предполагается, что на губернаторских выборах мероприятие охватит треть региона - около 20 городов, в том числе все крупные города, кроме Екатеринбурга.

Глава облизбиркома Валерий Чайников заявил, что «в пределах избирательного участка никаких лотерей не будет». В беседе с журналистами он пояснил, что явка ожидается в 42%, а сам он узнал об этом мероприятии из СМИ. По мнению сопредседателя общественного движения «Голос» Андрея Бузина, розыгрыш призов на выборах «не нарушает закона, хотя в определенной степени нарушает дух выборов». Он отметил, что формально розыгрыш призов, объявленный во время губернаторских выборов в Свердловской области, нельзя назвать подкупом избирателей: «Это можно просто назвать политтехнологией по повышению явки. Эти меры являются традицией еще с советских времен, и в постперестроечной России они очень часто применяются. Они эффективны». При этом он добавил, что все же «есть некая связь между показателем явки и теми процентами, которые набрали кандидаты».

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, ранее пытавшийся зарегистрироваться кандидатом в губернаторы, а после отказа ЦИКа призвавший к бойкоту выборов, назвал лотерею прямым подкупом избирателей: «Здесь все понимают, что это выборы ненастоящие. Чтобы походило на настоящие выборы, надо нагонять явку. Идти никто не хочет, поэтому начинается привлечение через лотереи. Это откровенный обман населения. На самом деле, ходить на такие выборы для уважающего себя человека это все равно что свое собственное первородство продавать за чечевичную похлебку».

По мнению юристов, любые прямо или косвенно связанные с выборами лотереи запрещены законодательством. Но есть много путей для обхода этого запрета, например, организатором лотереи может стать любая коммерческая структура, которая назовет происходящее собственной промоакцией. Можно предположить, что эксперимент будет признан успешным, во время президентской кампании в 2018 году опыт будет распространен не только в Свердловской области.

Как пояснил «НГ» сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц, хотя законом о выборах лотереи не предусмотрены, ЦИК не пойдет на отмену голосования, так как формально не является организатором региональных выборов, – за это отвечают местные избиркомы. «Центризбирком может инициировать проверку, обратиться в правоохранительные органы и в комиссию области, которая отвечает за проведение выборов. Также ЦИК может дать свою оценку – у ведомства есть свой юридический отдел», – отметил он. Эксперт отметил, что ЦИК должен изучить, как подобные технологии влияют на волеизъявление избирателей. «Как правило, такие мероприятия ведут к популяризации определенного кандидата, а поскольку в глазах людей подобные благие инициативы идут сверху, они и будут это связывать с властью. Административного кандидата, как правило, знают хорошо и явка скорей всего будет работать и на повышение его результата», – подчеркнул Мельконьянц.

Координатор движения «Голос» в Свердловской области Александр Грезев сообщил «НГ», что лотерея на выборах в области проводится впервые, и призвана она повысить явку. По его словам, мероприятие охватит примерно 1,4 млн избирателей, то есть 41% от всего электората области. Он подчеркнул, что хотя лотереи на выборах по закону запрещены, но прямым нарушением является агитация за конкретного кандидата или принуждение приходить на участки, а здесь ни того ни другого пока не наблюдается. «Здесь никто никому ничего не гарантирует, а подкупом считается прямое вознаграждение за приход на участки или за голос. Мы будем мониторить ситуацию, однако уже сейчас ясно, что за этим стоит региональная власть, без ее ведома ничего бы организовать не получилось».

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заявил «НГ», что в условиях, когда Ройзмана – единственного реального соперника врио губернатора Евгения Куйвашева – сняли, выборы превратились в формальность, и повышение явки стало насущным вопросом. «Для Куйвашева это еще и вопрос повышения легитимности. Понятно, что в этих условиях проведение лотереи выгодно власти». Эксперт допустил, что при удачной обкатке технологии ее задействуют и в других регионах тоже. Он пояснил, что организатором выборов в 2018 году теперь уже выступит ЦИК, и за этим будут стоять федеральные власти и ведомства, а лотерея всегда имеет элемент скандальности. «На президентской кампании такое вряд ли допустят, это нехорошо с имиджевой точки зрения. Во-первых, выборы плохо ассоциируются с розыгрышем. Выборы – серьезная государственная процедура, на которой побеждает если не самый достойный, то хотя бы тот, за кого больше всего проголосовали, а розыгрыш – это всегда что-то несерьезное, ажиотаж, неизвестность, непонятно, кому и как достанутся призы. И во-вторых, у части людей лотерея ассоциируется с обманом, потому что ее невозможно проконтролировать», – подчеркнул Макаркин. Эксперт предположил, что на президентских выборах явку поднимут другим способом, например, сыграет роль новый закон, когда голосовать можно будет не по месту прописки.

3 квартиры и 20 автомобилей разыгрывались среди жителей Нижнего Тагила в день выборов 10 сентября. И хоть официально фестиваль «Уральские самоцветы» никакого отношения к народному волеизьявлению не имеет, чтобы принять участие в розыгрыше приза нужно сперва проголосовать.

На участке №2216 флаер на участие в розыгрыше выдают вместе с бюллетенями. Комната с моментальной беспроигрышной лотереей — соседняя с той, где проходит голосование.

«У нас уже 600 человек прошли. 6 выиграли бытовую технику. По окрестным участкам то же самое. Не знаете, квартиру-то кто-нибудь выиграл?», — делятся женщины в футболках с логотипом «Уральских самоцветов», которые выдают призы.

Есть ли в стеклянном кубе заветный купон на автомобиль, они не знают. Ящики с лотерейными билетами поступали на участки запечатанными, каков процент сувениров среди призов на каждом участке — загадка.

«Жаль смотреть на пожилых людей, которые трясущей рукой, с надеждой в глазах из барабана достают лотерейный билет и взамен получают пустяковый сувенир. Никакой анкеты при мне не заполняли, только бурно обсуждали, что якобы женщина выиграла автомобиль», — рассказывает тагильчанка Наталья.

На Вагонке люди не спеша подтягивались к избирательным участкам. Кто-то шёл именно проголосовать, а кто-то только испытать судьбу.

«Я пришёл сюда сегодня минимум за машиной, — говорит Антон, — Но выиграв сувенир – магнит на холодильник, остался крайне разочарован. Не верю, что среди простых людей есть те, кто выиграет машину, а тем более квартиру».

Некоторые радовались и простым подаркам – фломастерам, блокнотам, фонарикам, особенно те, кто пришли с детьми.

«Мы с мужем выиграли по пачке фломастеров. Наша внучка пошла в этом году в первый класс. Неплохое подспорье по канцелярии», — смеётся Людмила.

«Мне сегодня сын сказал с утра – папа, мы выиграем термопот. Мы его и выиграли. Ребёнок сказал, что если очень сильно желать чего-то всем сердцем, то мечта сбудется. После этого и я начинаю верить в чудеса»- говорит Данил.

На данный момент лотерея завершилась уже на нескольких избирательных участках. Свою миссию фестиваль выполнил — .